사업구역내 토지와 건축물 소유자로부터 재건축조합 설립동의를 받으면서 일부 항목이 공란으로 되어있는 이른바 '백지동의서'를 받았더라도 행정청에 조합설립 인가를 신청할 때 공란을 모두...